高祖刘邦听了吕后的话，来找正给太子刘盈做太傅的大儒叔孙通请教治朝之策。叔孙通之所以得到吕后和刘邦的信任，是从他身上看到了广博的才学、丰富的经验、处事的通达及政治上的敏感和胆识。这也是吕后请他为太子做太傅的初衷。

叔孙通对高祖说：“那我就给您推荐一批儒生吧！”

刘邦一听“儒生”二字有些不悦，而且还是一批！他紧皱眉头，一言不发。

叔孙通明白曾在儒生礼帽里撒过尿的皇上的心情，便说：“儒生虽然不能打天下，却有足够的能力安抚稳定天下，这不正是您现在急需的吗？”

刘邦觉得他的话在理，便耐心听下去。

“我想到鲁地去，把优秀的儒生召来，跟我的弟子们一起帮您制定朝廷礼制。您看如何？”

刘邦一听“礼仪”二字，又迟疑了，他很担心这些礼节执行起来过于繁琐，连他自己都做不到，便问：“那些东西，实行起来会不会太麻烦吧？”

叔孙通笑了，说：“五帝的音乐不同，三代的礼制也不同。礼仪制度应时、应人、应情、应景，给人们的言论及行为作出规范，我会结合古代礼制和秦朝礼仪，制定出一套适合当代的新礼制！”

“你尽可去做。不过我只要求你让大臣们容易掌握，并在我能做到的情况下去制定它！”

叔孙通点头称是。

叔孙通是一个以学养为官的文化人。是秦汉之交儒家学派的领军人物，教授的学子数以百计，而且个个才学出众，在当时的文化思想领域颇有影响和势力。他学而不迂，很会处世，左右逢源。当年秦始皇“焚书坑儒”之后，他仍能带着一批儒家弟子在秦王朝当待诏博士。陈胜吴广起义以后，叔孙通见秦二世昏庸，秦政府岌岌可危，便投奔了项梁。项梁兵败，又投奔怀王。他看出怀王只不过是个空架子，再转投项羽。刘邦剿灭项羽后，他又投靠了刘邦。

刘邦对他有奶就是娘的品性颇为反感，但他前后侍奉过多位主子，跟随刘邦后，能看皇帝的脸色说话行事，皇帝的好恶是他活动的轴心，他的言论也围绕着这个轴心旋转。这种不可多得的人才，刘邦身边还是鲜见的，因而身边有这样的人，也是稀缺的人才。

对叔孙通的建议，刘邦虽半信半疑，现在也只有让他试一试，以改变朝中混乱的现状。